Выборы в Калининградской области — различия между версиями

Версия 09:49, 7 июля 2016

7 апреля 1946 г. Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе РСФСР», а 4 июля того же года область была переименована в Калининградскую, а Кёнигсберг – в г.Калининград. Эти государственные акты явились законодательным закреплением образования новой области Советского государства. В силу особых условий, имевшихся в Калининградской области, на её территории для руководства всей жизнью были сначала образованы особые временные органы государственного управления, которые исполняли одновременно и функции исполкомов местных Советов и некоторые функции местных партийных органов. 21 декабря 1947 года в Калининградской области впервые были проведены выборы [1] в местные Советы депутатов трудящихся. Это событие имело большое значение в организации и становлении самой молодой области РСФСР, образованной на части территории бывшей Восточной Пруссии.ГАКО.

                              
                  Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 28 мая 1947 года об образовании в области местных органов  
                               государственной власти и упразднении управлений по гражданским делам.
       
                                                    ГАКО

Образование Калининградской области

На Потсдамской (Берлинской) конференции глав правительств СССР, США и Англии (17 июля – 2 августа 1945 г.) было принято решение о ликвидации Восточной Пруссии и передаче её территории Польше и СССР. Согласно решениям Потсдамской конференции северная часть Восточной Пруссии в составе г.Кёнигсберга и прилегающего к нему района общей площадью с заливом 15,1 тыс. кв.км (около одной трети её территории) была передана Советскому Союзу.

7 апреля 1946 года Президиум Верховного Совета СССР принял Указ «Об образовании Кёнигсбергской области в составе РСФСР». В области было образовано 14 районов: Гумбинненский, Даркеменский, Земландский, Инстербургский, Кёнигсбергский, Кройцбургский, Лабиауский, Пиллькалленский, Рагнитский, Тапиауский, Фридляндский, Хайлигенбайльский, Хайнрихсвальдский и Шталлупёненский. 4 июля 1946 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Кёнигсбергская область была переименована в Калининградскую, город Кёнигсберг – в Калининград. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 сентября 1946 г. «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области» было закреплено образование в её составе 14 районов и проведено их переименование:

Багратионовского (быв. Кройцбургского) – с центром в городе Багратионовск (быв. Прейсиш-Эйлау);

Гвардейского (быв. Тапиауского) – с центром в городе Гвардейск быв. Тапиау);

Гурьевского (быв. Кёнигсбергского) – с центром в городе Гурьевск (быв. Нойхаузен);

Гусевского (быв. Гумбинненского) – с центром в городе Гусев (быв. Гумбиннен);

Краснознаменского (быв. Пиллькалленского) – с центром в городе Краснознаменск (быв. Лазденен);

Ладушкинского (быв. Хайлигенбайльского) – с центром вы городе Ладушкин (быв. Людвигсорт);

Нестеровского (быв. Шталлупёненского) – с центром в городе Нестеров (быв. Шталлупёнен);

Озёрского (быв. Даркеменского) – с центром в городе Озёрск (быв. Даркемен);

Правдинского (быв. Фридляндского) – с центром в городе Правдинск (быв. Фридлянд);

Приморского (быв. Земландского) – с центром в городе Приморск (быв. Фишхаузен);

Полесского (быв. Лабиауского) – с центром в городе Полесск (быв. Лабиау);

Славского (быв. Хайнрихсвальдского) – с центром в городе Славск (быв. Хайнрихсвальде);

Советского (быв. Рагнитского) – с центром в городе Советск (быв. Тильзит);

Черняховского (быв. Инстербургского) – с центром в городе Черняховск (быв. Инстербург).

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 июля 1947 г. «Об административно-территориальном устройстве Калининградской области» дополнительно образованы ещё три района:

Большаковский – с центром в населённом пункте Большаково (быв. Гросс Скайсгиррен);

Железнодорожный – с центром в рабочем посёлке Железнодорожный (быв. Гердауэн);

Калининградский – с центром в посёлке Нивенское (быв. Виттенберг).

Центр Приморского района был перенесён в город Зеленоградск (быв. Кранц), Советского – в город Неман (быв. Рагнит).[2]

Создание местных органов власти

28 мая 1947 года Президиум Верховного Совета СССР принял постановление об образовании местных органов государственной власти в Калининградской области. До проведения выборов в местные Советы был образован исполнительный комитет Калининградского областного Совета депутатов трудящихся. 30 мая 1947 г. состоялось его первое (организационное) заседание. В течение июня-июля решениями облисполкома в районах и городах области были образованы исполкомы и ликвидированы гражданские управления.

8 декабря 1947 г. было принято решение исполкома областного Совета депутатов трудящихся «О созыве сессий местных Советов депутатов трудящихся Калининградской области». Этим решением были поставлены задачи организации и руководства проведением сессий городских, районных, сельских и поселковых Советов, подчеркнута необходимость тщательной подготовки к сессиям местных Советов, рекомендовано Советам образовать постоянные комиссии в соответствии с Конституциями СССР и РСФСР:

Сельским Советам образовать комиссии – сельского хозяйства, народного образования, здравоохранения, бюджета и финансов, культурно-просветительной работы, дорожного строительства и благоустройства и другие в соответствии с местными условиями.

Поселковым Советам – коммунального и жилищного хозяйства, бюджетно-финансовую, местной промышленности, здравоохранения, народного образования, торговли, культурно-просветительной работы и другие, в зависимости от местных особенностей посёлка.

Городским Советам – бюджетно-финансовую, местной промышленности, жилищно-коммунальную, здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, культурно-просветительной работы, торговли, подсобных хозяйств, коллективного и индивидуального огородничества и другие, в зависимости от местных особенностей города.

Районным Советам – бюджетно-финансовую, местной промышленности, сельского хозяйства и заготовок, водного хозяйства, здравоохранения, социального обеспечения, культурно-просветительной работы, торговли и кооперации, переселенческого строительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного строительства и другие, в зависимости от местных условий района (ф.297,оп.1, д.22, л.33-37). [3]

Первые выборы в местные Советы депутатов трудящихся

Для проведения выборов в местные Советы в Калининградской области образовали 3157 округов, среди них по выборам в областной Совет депутатов трудящихся действовали 73, районные Советы – 429, городские Советы – 934, сельские и поселковые Советы – 1721 округ. Всего было 433 избирательных участка, в том числе 178 закрытых, в воинских частях. При этом впервые в масштабах области определялись границы всех округов и их центры, разрабатывалась схема телефонизации населенных пунктов и избирательных участков. ^[1]

Председателем комиссии по выборам в областной Совет депутатов трудящихся Президиум Верховного Совета РСФСР утвердил беспартийную учительницу истории средней школы № 1 г. Калининграда М.А. Строганову, заместителем председателя – заместителя командира воинской части, коммуниста А.В. Кудринского, секретарем комиссии – секретаря обкома ВКП (б) С.А. Бровкина. Такаже в состав комиссии были включены от рабочих и служащих Гусевской машинно-тракторной станции В.А. Алешин, от колхозников колхоза «Победа» Гурьевского района А.И. Борисова, от работников Советского целлюлозно-бумажного комбината Я.А. Коба, от областного драматического театра К.Б. Северная, от Калининградского вагоностроительного завода Д.И. Серов, от медицинского персонала областной поликлиники Г.Н. Соболева, от служащих морского флота М.В. Тюрин и от комсомольцев Черняховска А.Т. Юриков.^[2]

Областная избирательная комиссия располагалась в Калининграде по адресу: угол улиц Шуберта и Баха, вход был со стороны улицы Баха. Всего организовали 171 избирательную комиссию по выборам в местные Советы всех уровней. В комиссиях работали 1025 человек, в том числе коммунистов – 44%, беспартийных – 56%, женщин 38%. ^[3]

Предвыборная кампания и выборы полностью контролировались комитетами коммунистической партии. Списки избирательных округов и избирательных комиссий публиковались только с разрешения ЦК ВКП (б). Кандидатуры в состав депутатского корпуса подбирались райкомами, горкомами и обкомом компартии и представлялись на утверждение в отделы кадров вышестоящих партийных органов. К 1 ноября 1947 г., по сообщению заведующего сектором информации обкома партии первому секретарю обкома, все кандидатуры были подобраны, а с 3 ноября началось их выдвижение в трудовых коллективах. При этом жестко соблюдался процент выдвижения кандидатами в депутаты коммунистов и беспартийных, мужчин и женщин. Если соотношение нарушалось, то несоответствие старались исправить. График проведения собраний составлялся так, чтобы работники горкомов и райкомов партии могли побывать на всех собраниях и проконтролировать их ход. Бюро обкома ВКП (б) 19 ноября 1947 г. рассмотрело вопрос «О состоянии подготовки к выборам в местные Советы», 14 декабря 1947 г. – о состоянии агитационно-массовой работы в связи с выборами в местные Советы. Городские и районные комитеты партии провели пленумы, посвященные задачам соответствующих партийных организаций в связи с подготовкой к выборам в местные Советы. Партийные комитеты организовали встречи различных групп трудящихся. Например, в Черняховске горком партии провел собрание интеллигенции, обсудившей задачи в предвыборной кампании. Во всех первичных партийных организациях состоялись соответствующие заседания. Для устранения недостатков в районы и города командировались работники обкома и облисполкома, партийный актив городов и районов выезжал в колхозы, совхозы и МТС. ^[4] Информацию о ходе выборов в день их проведения ежечасно готовили ответственные работники обкома партии, в Москву в ЦК ВКП(б) ее передавал по телефону лично первый секретарь обкома. ^[5]

Конечно же, практически все мероприятия оформлялись постановлениями исполнительных комитетов Советов, и они же должны были заботиться о решении множества хозяйственных и организационных задач в предвыборную кампанию ^[6], однако властные, политические вопросы были прерогативой партийных структур управления. Для партийных комитетов и исполкомов Советов предвыборная кампания являлась способом получения информации от жителей области. Сведения о различных проблемах населения и его настроениях, зафиксированные в вопросах избирателей на собраниях и во время встреч с агитаторами, систематизировались, обобщались и анализировались.

Выборы в местные Советы в Калининградской области в 1947 г. имели некоторые особенности. В частности, в области не только уточнялись границы сельских советов, количество населения, но и решались некоторые практические вопросы, имевшие политическое и идеологическое значение. Речь идет о переименовании населенных пунктов в сельских районах, улиц и переулков в городах. Эта работа была проведена в октябре 1947 г. ^[7] Форсирование переименования вызывалось стремление обеспечить проведение выборов не в немецких, а в русских по названию населенных пунктах, чтобы окончательно убедить избирателей в том, что они живут на советской земле. В городах и селах перед выборами спешно проводились масштабные работы по благоустройству: на воскресниках улицы очищались от мусора, к ним подводилось освещение, вывешивались доски с наименованием улиц и нумерацией домов. ^[8] В принципе, выборы стимулировали в определенной степени благоустроенные работы. Списки избирательных комиссий доводились до избирателей на собраниях и часто только через местное радио. Еще не везде издавались районные и городские газеты. Во многих районах листовки, оповещавшие о дне выборов, писали от руки школьники, они же разносили их по домам колхозников и работников совхозов. Бланки избирательных бюллетеней для выборов в местные Советы всех уровней изготавливали типографическим способом, для выборов в сельские Советы текст печатали на машинках, а в некоторых случаях – писали от руки. ^[9]

При оборудовании избирательных участков приходилось решать проблемы, связанные с последствиями войны. Во многих селах помещения для участков требовалось частично или полностью отремонтировать, застеклить окна. Из-за невозможности настелить хорошие полы, их устилали еловыми ветками. ^[10]

Проблемы возникали и с организацией связи, это следует из «Справки о готовности учреждений связи к выборам в местные Советы депутатов трудящихся». В ней говорилось, что, «несмотря на то, что для подготовки учреждений связи к выборам в местные Советы депутатов трудящихся прошло достаточно времени, на сегодняшний день готовыми их к этому большому политическому в жизни нашей области признать нельзя Об этом свидетельствует многочисленные факты из практики работы учреждений связи и жалобы, поступившие в облисполком, на неудовлетворительную работу органов связи. До сих пор в области, по неполным данным, не телефонизировано 29 помещений общих избирательных комиссий. Многие вновь установленные телефоны участковых комиссий не работают или работают с перебоями и при плохой слышимости.

Так, при выполнении срочного задания по выборным вопросам 13 декабря облисполком не мог связаться с городом Светлогорском, районами: Полесским, Железнодорожным, Краснознаменским, Гвардейским, Нестеровским, Озерским, Гурьевским, Славским, а в Гусеве и Багратионовске дали связь только к вечеру…Телеграфная служба допускает много искажений в передаваемых телеграммах. [Имеются] массовые задержки телеграмм в пути их прохождения, так, например, вызов облисполкомом секретарей райисполкомов…на совещание по вопросу подготовки к выборам в гор. Неман, Краснознаменск, Большаковский районы и др. поступили через три дня после окончания совещания…». ^[11]

В день выборов вновь велось соревнование за темп голосования. В документах отмечались факты нестандартного отношения избирателей к исполнению гражданского долга. На Тимофеевском избирательным участке за полтора часа проголосовали все избиратели. Для того, чтобы стимулировать активность избирателей, агитаторы отправлялись по квартирам и домам. Агитаторов с участков, на которых закончилось голосование, могли «перебрасывать» на помощь на соседние участки, где голосование еще продолжалось. Райкомы и горкомы докладывали регулярно в обком партии информацию о темпе голосования, ревностно следили друг за другом, сомневались в истинности сообщаемых данных.

Проголосовав, избиратели могли посмотреть выступления коллективов художественной самодеятельности, кинофильмы. При участках работали буфеты, были открыты комнаты матери и ребенка с игрушками, развивающими играми т.п. ^[12] Это также привлекало избирателей на участки. Итоги выборов были предсказуемые, избиратели почти единодушно проголосовали за кандидатов в депутаты. Итак, 21 декабря 1947 г. были избраны первые местные Советы Калининградской области.

Статистические сведения о составе Калининградского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва ^[13]

Сведения о роде занятий депутатов Калининградского областного Совета депутатов трудящихся первого созыва^[14]

Выборы в Калининградской области в 1950-середине 1980-х годов

Избирательное законодательство

В 1950-е и последующие годы в Калининградской области, как и по всей стране, выборы в представительные органы проводились по Конституции СССР 1936 г. и соответствующему избирательному законодательству. Принципиальные моменты предвыборной кампании и процедуры голосования в нашей области были опробованы уже на первых послевоенных выборах, в дальнейшем стабильно воспроизводилась сложившаяся система безальтернативного голосования, её совершенствование сводилось к устранению различных не очень крупных недостатков и недочётов.

В 1977 г. принята последняя Конституция СССР. Представительные органы власти получили новое название – Советы народных депутатов. Срок их полномочий увеличился: Верховных Советов с 4 до 5 лет, местных Советов с 2 до 2,5 лет. Также был снижен возраст пассивного избирательного права до 18 лет, в том числе и в Верховные Советы союзных республик – с 21 до 18 лет, в Верховный Совет СССР – с 23 до 21 года. Гражданин мог быть избран, как правило, не более чем в два Совета одновременно. Расходы по выборам относились на счёт государства. В Конституции имелась статья о наказах избирателей кандидатов в депутаты. Помимо общественных организаций и собраний военнослужащих право выдвигать кандидатов в депутаты получили трудовые коллективы. Практика выдвижения кандидатов по производственному и избрания по территориальному принципу сохранились, неизменной осталась и система «выборов без выбора». Советское законодательство не предусматривало, что Центризбиркомы и окружные избирательные комиссии работают на постоянной основе, только председатель и заместитель председателя или секретарь участковой комиссии для подготовки и проведения выборов освобождались от прямых производственных обязанностей на 30 календарных дней. Порядок проведения выборов регламентировался законами СССР и РСФСР. Выборы назначались в Верховный Совет СССР его Президиумом, а остальные российские Советы – Президиумом Верховного Совета РСФСР, проводились по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства. Выборы признавались состоявшимися, если в них участвовало не менее половины избирателей округа. В Конституции впервые зафиксировали принцип свободных выборов, избирательные комиссии объявлялись негосударственными органами, но в реальности господствовало жестокое регулирование их работы со стороны партийных комитетов и исполкомов Советов. ^[15]

Традиционно по вопросам выборов проводились собрания партийного актива районов и городов, пленумы райкомов и горкомов заседания бюро обкома коммунистической партии. Партийными структурами контролировались утверждение на заседаниях исполкомов, опубликование в печати состава участковых избирательных комиссий по городам и районам, вывешивание в витринах газет и других материалов с информацией о выборах. Периодически заменялись председатели и другие сотрудники избирательных комиссия из-за слабого руководства выборами в Советы или ненадлежащего исполнения обязанностей.

Избирательные комиссии и участки

Избирательные комиссии формировались путём подбора членов комиссий в партийных комитетах, с последующим выдвижением заранее намеченных кандидатур в трудовых коллективах. Случалось, что трудовые коллективы не поддерживали предложения райкомов или горкомов. В такой ситуации участники собрания могли выдвинуть сврю кандидатуру либо партийный комитет заменял её. Бывало так, что кандидатуру меняли на уровне горкомов или райкомов до проведения собрания. Причины отвода кандидатов в избирательные комиссии: неправильное поведение в быту, недобросовестное отношение к исполнению должностных обязанностей, недисциплинированность, грубость по отношению к подчинённым, пьянство. Вышестоящие партийные инстанции чаще всего были склонны винить райкомы и горкомы коммунистической партии в недостаточно тщательном подходе к подбору членов избирательных комиссий. Замены кандидатур не были массовыми. Например, перед выборами в Верховный Совет СССР в 1950 г. по области заменили всего 37 кандидатов в участковые избирательные комиссии. ^[16] После выдвижения кандидатов в избирательные комиссии их список утверждался исполкомами Советов и публиковался в печати. Также обнародовались границы избирательных округов и участков, их центры, места голосования.

В начале 1950-х гг. было немало проблем в оборудовании избирательных участков и агитпунктов. В «Справке о состоянии агитационно-массовой работы в связи с выборами в местные Советы в Приморском районе», подготовленной в 1950 г., утверждалось, что в районном центре агитпункт на избирательном участке № 2 не приступил к работе, так как неисправны печи. Агитпункт в посёлке Янтарный находился в парткабинете, поэтому не был соответственно оборудован, не отражал предвыборную. Кампанию, печи в нём не топились. А в агитпункте посёлка Пионерский, организованном в клубной библиотеке управления тралового флота, вообще отсутствовали печи. Можно представить, как в нём было холодно, но избиратели приходили и в такой агитпункт, правда, чтобы вечером подождать начала киносеанса. ^[17]

Со временем ситуация, конечно, улучшилась. Так, в информации обкома партии от 15 марта 1967 г. в ЦК КПСС о подготовке к выборам в Верховных Совет РСФСР и местные Советы утверждалось, что избирательные участки и агитпункты повсеместно хорошо оборудованы и обеспечены всем необходимым. В 70 – 80-е гг. в городских агитпунктах имелись телевизоры, газеты, журналы, литература по выборной тематике. ^[18] Чаще всего для агитпунктов и избирательных участков подбирались одни и те же помещения, многие из них ремонтировались, пополнялись новым оборудованием и мебелью. Большинство агитпунктов располагалось в Домах культуры, библиотеках и общежитиях. Это, по мнению партийных комитетов, позволяло проводить агитационно-массовую работу среди большого количества жителей разных возрастов.

В целом картина была благополучной, хотя при этом не исключались проблемы и неурядицы. В 1979 г. проверялись агитпункты в Полесском районе и выяснилось, что в большинстве агитпунктов отсутствовала стройная система учёта жалоб, пожеланий и предложений трудящихся. Тетради для учёта имелись, но они не разграфлены, записей в них почти не было. Замечания, высказанные агитаторам на дому, нигде не фиксировались. В справке о результатах проверки указывалось: «Во всех агитпунктах, кроме агитпункта совхоза «Полесский», отсутствуют таблички с указанием часов работы… безотрадное впечатление произвёл агитпункт Заводского избирательного участка, расположенный в г. Полесске. Именно этот агитпункт… предполагалось сделать опорно-показательным. Однако… все недостатки собрались здесь в концентрированном виде. Агитпункт расположен в районном Доме культуры, здание которого имеет крайне неприглядный вид. Внешнее оформление выполнено на низком уровне. План работы не продуман. Книжная подборка случайная и не соответствует соответтвующим рубрикам. Планы и документы прикреплены на кнопках, а не планшетах». ^[19] Порой под агитпункты отводили тесные и неприспособленные помещения, на многих агитпунктах использовалась устаревшая литература, рассказывающая об избирательной системе (хотя это не было большой проблемой, ведь избирательная система принципиально не менялась).

Проведение выборов

Проблем с проведением выборов в Калининградской области не было. Только один раз выборы не состоялись на одном избирательном участке в сельский Совет в июне 1982 г. в связи с выбытием кандидата. ^[20] Избирательные комиссии обеспечивались всем необходимым для проведения выборов. Бюллетени на выборы с 1950 г. печатались в централизованном порядке, ^[21] уже имелась необходимая полиграфическая база.

С 1966 по 1975 г. выборы проводились в летние месяцы. В связи с этим возникало немало проблем. Например, в июне 1971 г. во время выборов в Верховный Совет СССР почти 20 тыс. избирателей были в отпусках, поэтому массово получали удостоверения на право голосования и уезжали из области, а свыше 10 тыс. избирателей прибыли на отдых в Калининградскую область. ^[22] Все это осложнило работу участковых избирательных комиссий. Часть избирателей уехала без открепительных удостоверений, поэтому немного возрос процент неявившихся на выборы, что портило картину праздника советской демократии. В связи с этим местные власти несколько раз просили центральное руководство не назначать выборы летом, в период отпусков и полевых работ. На эти предложения союзные и республиканские власти откликнулись только в конце 1970-х гг.

В день выборов традиционно начиналась гонка за скорость голосования, хотя с течением времени это соревнование уже не вызывало прежнего энтузиазма. Быстро заканчивали голосование на закрытых участках в воинских частях и на рыболовецких судах. ^[23] Агитаторы по-прежнему ходили по домам и квартирам, напоминая неторопливым избирателям о необходимости поскорее исполнить гражданский долг. Нередко на участки обеспечивался подвоз престарелых, инвалидов, матерей с грудными детьми. Для выполнения задачи участковые комиссии могли прилагать различные усилия. Так, 12 марта 1950 г. во время выборов в Верховный Совет СССР в Светлогорске на одном из участков не проголосовали рыбаки, находившиеся в море, комиссия приняла меры к уточнению их местонахождения и возвращению на сушу до 24 часов. ^[24]

Настойчивость избирательных участковых комиссий могла и раздражать избирателей. Иногда в отчетах отмечалось, что граждане говорили примерно так: «Не ходите ко мне, я сам знаю, когда нужно голосовать. Приду на участок за 5 минут до окончания голосования». При этом нередко переставали пускать к себе назойливых агитаторов. ^[25] Ряд избирателей демонстративно отказывались голосовать, мотивируя поступок, чаще всего, плохими жилищными условиями или же другими бытовыми проблемами. Выполнялись ли их требования, в печати и документах не отмечено. В частности, ни в одном отчете не говорится о том, что были предприняты какие-либо меры по решению проблем этих избирателей. Исправно только составлялись списки таких избирателей. Количество отказывавшихся голосовать явно возросло в середине 1960-х гг. Так, 18 марта 1965 г. по области категорически отказались выбирать депутатов местных Советов 255 человек, недовольных своими жилищными условиями. ^[26] С середины 1970-х гг. число избирателей, не голосовавших или отказавшихся голосовать, уменьшилось. В 1980 г., 24 февраля, на выборах в Верховный Совет РСФСР и местные Советы из 618 885 избирателей не приняли участие лишь 80 человек. ^[27] Конечно, данный показатель не был стабилен, но тенденция проявилась довольно ясно. Списки избирателей, не явившихся голосовать, подавались в обком КПСС, но никакие репрессивные меры к ним не применялись. Следовательно, в таких условиях, неявка избирателя, конечно, не становилась острой политической проблемой, хотя могла рассматриваться как серьезный просчет местных партийных властей.

Информации об отказах голосовать по политическим мотивам в документах не обнаружено, хотя были случаи, когда избиратели демонстративно на избирательных участках рвали бюллетени.

В день выборов всегда соблюдался один обязательный ритуал. Отдельные передовые работники представители предприятий, колхозов и разных организаций, небольшие бригады с гордостью рапортовали о трудовых достижениях, о выполнении и перевыполнении социалистических обязательств; письма об этом часто опускались с бюллетенями в урну для голосования. Также выборы могли стать демонстрацией мнения советских людей по актуальным проблемам, в том числе в международной жизни. Например, 16 марта 1969 г. трудящиеся повсеместно откликнулись на китайскую вооруженную провокацию на острове Даманский. На избирательный участок в Краснознаменском районе к началу голосования в полном составе явилась комплексная бригада из совхоза «Бородино» и заявили, что будут трудиться с еще большим усердием, а если понадобится, вступят в ряды вооруженных сил. ^[28]

На избирательных участках, в зависимости от возможностей административных единиц, показывали кинокартины, выступали коллективы художественной самодеятельности, играли оркестры и баянисты, устраивались танцы – все делалось для того, чтобы привлечь избирателей и создать праздничную атмосферу в день голосования.

Избирателей завлекали на участки ассортиментом буфетов и торговых точек. В послевоенное время, когда были трудности с продовольствием, избирателей привлекали и сладким чаем, и булочками, которые тогда были настоящим лакомством; тем более это относилось к икре. В эпоху «застоя» избиратели до открытия участков занимали очереди за дефицитными товарами – растворимым кофе, индийским чаем, копченой колбасой, сосисками, сыром, сливочным маслом. При этом нередко сыпались жалобы. Вначале 50-х гг. избиратели часто сетовали на то, что в буфетах в основном продавались дорогостоящие товары. Традиционно недовольство вызывали и ограничения на количество продуктов, продаваемых покупателю.

Итоги выборов

Явка на выборы традиционно составляла более 99 %. В связи с этим может сложиться впечатление о столь же единодушном голосовании за кандидатов блока коммунистов и беспартийных. В принципе это верно, хотя были и исключения из «железного» правила. Со времен «оттепели» иногда некоторых кандидатов не избирали депутатами. В какой-то степени это связано с определенной либерализацией политического режима. Почему не избирали кандидатов? Причины в документах партийных и советских органов власти не указываются, но можно предположить, что мотив отрицательного голосования тот же, что и повод для отклонения кандидатур на собраниях по выдвижению кандидатами в депутаты. Просто на ряде собраний работники высказывали свое мнение открыто, а в некоторых случаях по каким-либо причинам этого не делали, а предпочитали оказать кандидатуру в доверии при тайном голосовании. Стоит отметить, что из всех калининградских депутатов только один раз им становился политический руководитель государства. В феврале 1953 г. депутатом Калининградского городского совета был избран И.В. Сталин. ^[29] Впрочем, ни на одном заседании горсовета он не побывал, поскольку вскоре умер.

Выборы и депутаты Верховного Совета СССР по Калининградской области

Совет Союза
Горбатов Александр Васильевич – командующий 11-й гвардейской армией.
Егоров Алексей Андреевич – председатель облисполкома.
Щербаков Владимир Васильевич – первый секретарь обкома ВКП(б).
Совет Национальностей
Лучинский Александр Александрович – командующий Ленинградским военным округом.

Совет Союза
Батов Павел Иванович – командующий 11-й гвардейской армией.
Бирюкова Валентина Ивановна – зоотехник колхоза им. Маленкова Гурьевского района.
Чернышев Василий Ефимович – первый секретарь обкома КПСС.
Совет Национальностей
Захаров Матвей Васильевич – командующий Ленинградским военным округом.

Совет Союза
Плетнева Анна Степановна – доярка совхоза «Калининградский» Черняховского района.
Харламов Николай Михайлович – командующий Балтийским флотом.
Чернышев Василий Ефимович – первый секретарь обкома КПСС.
Совет Национальностей
Крылов Николай Иванович – командующий Ленинградским военным округом.

Совет Союза
Абакумова Зинаида Михайловна – доярка совхоза «40 лет Октября» Гвардейского района.
Коновалов Николай Семенович – первый секретарь обкома КПСС.
Орел Александр Евстафович – командующий Балтийским флотом.
Совет Национальностей
Казаков Михаил Ильич – командующий Ленинградским военным округом.

Совет Союза
Белякова Зинаида Парамоновна – доярка совхоза «Тимирязевский» Славского района.
Коновалов Николай Семенович – первый секретарь обкома КПСС.
Орел Александр Евстафьевич - командующий Балтийским флотом.
Совет Национальностей
Тихонов Николай Семенович – председатель Советского комитета защиты мира, писатель.

Совет Союза
Коновалов Николай Семенович – первый секретарь обкома КПСС.
Кочеткова Антонина Ивановна – доярка совхоза «Восход» Гурьевского района.
Михайлин Владимир Васильевич – командующий Балтийским флотом.
Совет Национальностей
Тихонов Николай Семенович – секретарь правления Союза писателей СССР.

Совет Союза
Коновалов Николай Семенович – первый секретарь обкома КПСС.
Михайлин Владимир Васильевич – командующий Балтийским флотом.
Полюхович Зинаида Ивановна – доярка совхоза «Ольховский» Гвардейского района.
Совет Национальностей
Шелепин Александр Николаевич – председатель ВЦСПС.

Совет Союза
Коновалов Николай Семенович – первый секретарь обкома КПСС.
Роженкова Любовь Геннадьевна – доярка колхоза им. Калинина Зеленоградского района.
Сидоров Владимир Васильевич – командующий Балтийским флотом.
Совет Национальностей
Соколов Сергей Леонидович – первый заместитель Министра обороны СССР.

Совет Союза
Капитанец Иван Матвеевич – командующий Балтийским флотом.
Романин Дмитрий Васильевич – первый секретарь обкома КПСС.
Скоробогатова Валентина Петровна – колхозница колхоза «Пограничник» Правдинского района.
Совет Национальностей
Соколов Сергей Леонидович – первый заместитель Министра обороны СССР.

Выборы в депутаты Верховного Совета РСРФР от Калининградской области

Александрова Анна Васильевна – заместитель председателя облисполкома.
Андреев Владимир Александрович – командующий 4-м Южно-Балтийским флотом.
Дюков Виктор Владимирович – строгальщик Калининградского Вагоностроительного завода.
Седова Ольга Георгиевна – заведующая Баевской начальной школой Гурьевского района.
Тульнов Пётр Львович – второй секретарь обкома КПСС.

Бушуева Ольга Африкановна – доярка совхоза № 144 «Нестеровский» Нестеровского района.
Васильева Мария Степановна – старшая крановщица Калининградского морского торгового порта.
Кошевой Пётр Кириллович – командующий 11-й гвардейской армией.
Орехов Алексей Алексеевич – мастер по добыче рыбы СРТ № 690 Управления экспедиционного лова рыбы.
Слайковский Захар Филиппович – председатель облисполкома.
Степанов Николай Васильевич – секретарь обкома КПСС.

Белашина Анна Павловна – доярка совхоза «Маршальский» Гурьевского района.
Коновалов Николай Семенович – секретарь обкома КПСС.
Кутырев Алексей Михайлович – председатель Калининградского совнархоза.
Марченко Ефим Тимофеевич – командующий 11-й гвардейской армией.
Рыженкова Мария Семеновна – бригадир рольщиков Калининградского ЦБК № 1.
Слайковский Захар Филиппович – председатель облисполкома.

Амбарян Хачик Минасович – командующий 11-й гвардейской армией.
Бобков Владимир Федорович – рыбмастер Управления экспедиционного лова рыбы.
Гавина Елена Федоровна – директор Черняховской средней школы № 4.
Киселева Екатерина Борисовна – заведующая фермой колхоза им. Калинина Приморского района.
Попова Мария Андреевна – старшая крановщица Калининградского морского торгового порта.
Прушинский Яков Андреевич – председатель облисполкома.

Алтунин Александр Терентьевич – командующий 11-й гвардейской армией.
Витковский Владимир Николаевич – председатель облисполкома.
Кручиина Ника Григорьевна – доярка колхоза «Знамя труда» Правдинского района.
Курицын Виктор Константинович – бригадир судосборщика Калининградского Судоремонтного завода.
Логинов Василий Андреевич – второй секретарь обкома КПСС.
Середина Валентина Васильевна – укладчица консервного завода Балтийского рыбоконсервного комбината.

Витковский Владимир Николаевич – председатель облисполкома.
Логинов Василий Андреевич – второй секретарь обкома КПСС.
Мишкин Анатолий Александрович – механик-наладчик БМРТ «Селигер» Калининградской базы тралового флота.
Науменко Юрий Андреевич – командующий 11-й гвардейской армией.
Пожарицкая Нина Михайловна – доярка колхоза «Путь к коммунизму» Черняховского района.
Сорокина Галина Флорентьевна – слесарь-сборщица Калининградского экспериментально-механического завода.

Бойкова Валентина Максимовна – бригадир маляров ССМУ-13 треста «Калининградстрой».
Болотова Валентина Алексеевна – доярка колхоза»Заветы Ильича» Нестеровского района.
Витковский Владимир Николаевич – председатель облисполкома.
Геловани Арчил Викторович – заместитель министра обороны СССР.
Логинов Василий Андреевич – второй секретарь обкома КПСС. Шитарев Михаил Германович – бригадир судосборщиков Калининградского судостроительного завода.

Витковский Владимир Николаевич – Председатель облисполкома.
Логинов Василий Андреевич – второй секретарь обкома КПСС.
Пиреева Анна Фроловна – бригадир маляров передвижной механизированной колонны № 328 производственного строительно-монтажного объединения «Калининградстрой».
Пресняков Алексей Михайлович – старший мастер добычи на судах базы тралового флота Калининградского производственного объединения рыбной промышленности.
Тимошенко Валентина Павловна – мастер машинного доения колхоза им. Горького Правдинского района.
Шабанов Виталий Михайлович – заместитель министра обороны СССР.

Анисимова Елена Петровна – мастер машинного доения колхоза «Заветы Ильича» Нестеровского района.
Биткова Алла Михайловна – швея-мотористка Калининградского производственного швейного объединения.
Логинов Василий Андреевич – председатель облисполкома.
Малинкин Юрий Александрович – Второй секретарь обкома КПСС.
Сичкарёв Владимир Григорьевич – мастер добычи рыбы Калининградской азы тралового флота.
Фролов Константин Иванович – председатель Государственного комитета РСФСР по ценам.

Источники

Литература

Примечания

1. ↑ ГАНИКО. Ф.1. Оп.1. Д.85. Л. 3; ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 43. Л. 1-37; См. также: КП. 1947. 27 октября.
2. ↑ Указ Президиума Верховного Совета от 21 октября 1947 г. // КП. 1947. 22 октября
3. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 85. Л. 16; КП. 1947. 22, 27, 28, 30 октября; 22 ноября
4. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 63. Л. 12-12 об., 17, 19-20, 37, 39, 56.
5. ↑ Каменева И.Н. Политическая активность калининградцев на выборах 1947, 1973, 1989-1991 гг. // Кенигсберг-Калининград: город, история: Сб. науч. Ст. Калининград, 2005. С. 51; ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 85. Л. 41, 57, 63, 123.
6. ↑ См., например, информацию заведующего организационно-инструкторского отдела облисполкома Строганова в Калининградский обком ВКП(б) о ходе подготовкик выборам в местные Советы по состоянию на 3 октября 1947 г.; ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 86. Л. 1-1 об.
7. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 63. Л. 9; Восточная Пруссия глазами советских переселенцев: Первые годы Калининградской области в воспоминаниях и документах. СПБ., 2002. С. 147.
8. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 63. Л. 11; Д. 85. Л. 92.
9. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 63. Л. 13, 64, 65; ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 33. Л. 4.
10. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 63. Л. 64
11. ↑ ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 36. Л. 54.
12. ↑ Каменева И.Н. Указ.соч. С. 51-52; Восточная Пруссия глазами советских переселенцев… С. 148.
13. ↑ ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 74. Л. 34-34 об
14. ↑ ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 74. Л. 34 об
15. ↑ Российское народовластие: развитие, современные тенденции и противоречия. М., 2003. С. 78-84
16. ↑ ГАНИКО. Ф. 1 Оп. 6. Д. 51. Л. 27-29, 33, 35.
17. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 102. Л. 35-37
18. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 47. Д. 52. Л. 2; Оп. 73. Д. 115. Л. 19
19. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 73. Д. 115. Л. 22.
20. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 82. Д. 82. Л. 26
21. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 52. Л. 15.
22. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 56. Д. 24. Л. 14.
23. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 51. Л. 140
24. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 51. Л. 118
25. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 6. Д. 51. Л. 118
26. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 43. Д. 56. Л. 5.
27. ↑ ГАНИКО. Ф. 1. Оп. 76. Д. 173. Л. 14.
28. ↑ Самая западная: Калининград.обл. в док. и материалах за 1962-1985 гг.: Сб.: в 3 кн. / Сост. И.А. Фарутин и др. Калининград, 2001. Кн. 2: Общество. С. 335.
29. ↑ Летопись Калининградской области. Калининград, 2005. Т. 1: 1945-1976 гг. С. 157.